명동성당 일대, 수익성 창출 위해 난개발 위험

명동성당 일대, 수익성 창출 위해 난개발 위험 개발면적 10,282평 가운데 종교시설은 282평뿐, 나머지 10,000평은 업무-근린생활시설 도덕성 저버린 교회와 몰지각한 건축가의 욕심이 빚어낸 난개발 위험   2011년 07월 15일 (금) 10:36:26 정현진 기자  regina@catholicnews.co.kr       서울시가 명동성당 일대의 개발계획을 확정 고시한 가운데 여전히 명동성당의 개발안에 대한 문제 제기가 이어지고 있다. 지난 6월 8일 서울시 도시건축공동위원회는 명동성당(사적 258호)과 그 일대의 관광명소 특화 개발을 골자로 하는 `명동관광특구 제1종지구단위계획구역내 명동성당 특별계획구역 세부개발계획`을 확정했다. 이어 지난 7월 14일 <서울시보>를 통해 <제2011-190호 '명동관광특구 제1종지구단위계획구역 내 명동성당 특별계획구역' 세부개발계획(1단계)' 결정 및 지형도면을 고시했다.   이후 건축설계에 대한 재심의와 승인, 해당 구청에 착공보고서를 제출하는 등의 절차가 아직 남아있지만 통상적으로 보면, 착공식과 함께 실질적 공사가 시작되는 시점은 한 달 정도 남아 있는 셈이다.       ▲ 사진제공/서울시 도시건축공동위원회   '명동성당 개발 계획' 몇 번 수정되었지만. 원 계획안에서 크게 벗어나지 못해   문화재위원회는 1977년 2월 26일 명동성당 대지(4,370평)와 성당본관, 옛 주교관 등 건축물을 '국가사적'으로 의결했지만, 같은 해 11월 22일에는 명동성당 본관(439.5평)만 '국가사적 258호'로 지정하는 내용을 관보에 고시했다.   서울대교구는 2002년부터 2009년까지 진행된 명동성당 외벽 보수공사 직후, 2009년 11월 27일 '명동성당 특별계획구역 지구단위계획안' 결정을 요청하고, 2010년 1월 29일 국가지정문화재(명동성당) 주변 현상변경 허가 신청을 서울시에 제출했다.   당시 서울대교구의 1차 계획안에 따르면, 옛 주교관과 새로 지을 지하 4층 지상 13층의 교구청 신관(약 3,500평) 사이를 투명 유리벽(커튼월) 양식의 통로로 연결하고, 성당들머리 쪽의 진입로 지하에 대형 주차장과 근린생활시설을 들이며, 그 위에 계단 광장을 닦을 계획이었다. 또한 근대건축물인 옛 주교관과 사회복지관도 외벽만 남긴 채 내부 층을 터서 신축건물(교구청 신관) 딸림 시설인 진입홀과 전시공간 등으로 활용한다는 계획이었다.   이에 대해 문화재청은 2010년 2월 24일 문화 유적 지표조사를 실시하고, 4월 1일 1차 문화재청 문화재위원회를 열어 "계획안대로 실행될 경우, 성당의 경관이 통째로 차단되고, 민주화 성지라는 역사적 경관이 사라지며, 근대 건축사적 가치가 훼손될 우려가 있다'는 점과 '명동성당 구조상의 위험성'을 이유로 보류시켰다.     이에 서울대교구 측은 4월 6일 자체 자문위원회를 구성해 명동성당 본당 건축물의 구조적 안정성에 대한 정밀구조 진단 자료를 마련하기로 했다. 이어 7월 28일과 10월 13일에 열린 두 차례의 자문위원회에서, 명동성당 안정성 입증 자료의 미비한 부분을 보완하고, 종탑의 안전과 지하 발굴부 단면도, 구조안전진단서 등이 포함된 최종보고서를 작성해 10월 26일에 문화재위원회에 제출했다.   그런데 서울대교구에서 제출한 안정성 진단 보고서는 지표상의 기본적 조사만 이뤄졌을 뿐, 정작 지반과 본당 건물의 취약성에 대해서는 다루지 않았다. 자문위원회의 활동 역시 건축공법 등의 기술적인 측면에 치중되었을 뿐, 명동성당의 역사적인 의미나 종교성, 문화재적 가치 등은 충분히 고려되지 않았다.     따라서 11월 4일 열린 2차 문화재위원회에서도 지하 4층, 지상 13층의 교구청 신관 건물 층수를 조정할 것과 명동성당 진입로와 광장 등의 역사성이 보존되어야 한다는 이유로 이 계획안 승인을 다시 보류했다.   그러나 그 후 한 달 만인 12월 2일에 열린 3차 문화재위원회에서는, 앞서 두 차례에 걸쳐 제시된 보류 사유와 상관없이, 건축상의 안전문제를 고려하고, 이상이 발생했을 경우 책임을 지며, 역사성 보존을 위한 문화재위원회의 자문을 수용한다는 등의 일반적인 조건으로 서울대교구의 계획안을 통과시켰다. 이 당시 변경된 계획안은 교구청 신관 건물의 층수를 13층에서 12층으로만 낮춘다는 것뿐이었다.       ▲ 사진제공/서울시 도시건축공동위원회   다만 문화재위원회는 1890년에 본당 건물보다 먼저 지어진 옛 주교관을 웨딩채플로 리모델링하려던 서울대교구의 계획을 개발대상에서 제외시켰다. 또 국내 최초로 알루미늄 커튼월 공법을 사용해 건축한 가톨릭회관을 문화재로 등재하자는 논의가 있었다. 그러나 서울대교구는 2011년 4월, 가톨릭회관 문화재 등재안을 자체 철회했다.   그러나 3차 문화재위원회의 갑작스런 승인결정으로 정교유착의 의혹이 불거져 나왔다. <한겨레> 2010년 12월 11일자는 ‘명동성당재개발, 정부-서울대교구 ’유착의혹‘ 파문’이라는 기사를 통해, 정부의 4대강 사업에 대한 서울대 교구의 의도적 침묵과 명동성당 재개발이 상관관계가 있는 게 아니냐고 문제 삼았다. 그 후 서울대교구는 신축건물 층수를 12층에서 10층으로 재수정해 문화재위원회에 제출했으며, 2011년 4월 7일 4차 문화재위원회에서 수정안이  통과되었다.   결국 명동성당 특별계획구역 세부계발계획 최종안은 지하 4층 지상 10층 건축 규모로 결정되었고, 신청면적 10,282평 가운데 종교시설은 282평이며, 나머지 10,000평은 업무, 근린생활시설로 결정되었다. 이는 지난 6월 8일 서울 시 도시건축공동위원회에서 최종 확정, 7월 14일자로 서울시보에 결정 고시됐다.   행정절차와 적법성에 의존해 종교성, 역사성, 안전성을 뒷전에..   명동성당 개발 계획에 대한 문제점을 지적하면서 그동안 명동성당 주변 지역의 포괄적 문화재 등재에 오랫동안 천착해 온 문화유산연대 김란기 공동대표는 “사적이란 문화재 중 기념될 만한 지역과 시설물을 함께 일컫는 개념인데, 현재 명동성당 본당 건물만 문화재로 등재되어 있다. 특히 죠지안 양식(Georgian Style) 건축물인 구 주교관은 북유럽 목조건축의 기술적 전통을 이은 중목조 트러스로 역사성이 매우 크다. 또 성당 본당의 후면에 위치한 성바오로수녀원 내에 1900년 초에 지어진 교육관과 서관도 추가로 명동성당의 사적에 포함되어야 한다”고 설명하면서, “이런 사안들을 외면하고 진행되는 현재 개발안을 보면, 대부분이 업무시설, 근린 생활시설이다. 교회가 지켜야 할 가치를 외면하고 편익과 영리를 추구하고 있는 것이다”라고 꼬집었다.   또 그동안 함께 논의를 하고자 서울대교구 교구청을 수없이 찾았지만, 어떤 식의 요청에도 답변을 들을 수 없었다고 하면서, “이 문제에 대해서 서울대교구는 무대응으로 일관한다. 정당하고 떳떳하게 입장을 밝히고, 반대하는 이들이 있다면 적극적으로 설득해야 옳지 않은가. 행정상 절차와 적법성만 내세우면서 숨어있는 듯 한 모습은 교회가 보일 모습이 아니라고 본다”며 안타까워했다.   김란기 대표는 명동성당 개발의 위험성도 아울러 지적했다. “명동성당 주변 지하에는 남산으로부터 물이 흐릅니다. 공사를 위해서 지하를 파고 물을 막기 위해 콘크리트 옹벽을 치면 물이 고이면, 건물이 물 위에 뜨는 것과 같은 현상을 초래할 수 있다. 또 물길을 다른 곳으로 돌린다면, 모래속의 물이 빠져나가고 지반이 꺼지게 됩니다. 벽돌 기둥으로 버티는 벽돌 목조건물인 명동성당은 이런 상황에서 상당히 위험하다" 이처럼 명동성당 지반의 안정성과 건물의 취약한 구조 때문에 시행사 측이 밝히듯 무진동 공법을 적용한다고 해서 문제가 충분히 해결될 수 없다는 의견이다.       ▲ 사진제공/도코모모코리아   명동성당 일대 재개발은 도덕성 저버린 교회와 몰지각한 건축가의 욕심이 빚어낸 것     명동성당 개발계획은 현실적으로 공간과 편의시설 확충이 필요하고, 적법한 절차를 밟고 있으며, 현재 문화재는 명동성당 본당건물 뿐이므로 특별한 문제가 없다고 할 수도 있을 것이다. 그러나 문화재와 사적의 의미, 역사적 의미, 종교적 상징성 등을 고려하지 않는다는 비판도 만만치 않다.   건축가인 문화유산연대회의 강찬석 대표는 “이 일은 도덕성을 저버린 교회와 자신의 영달만을 추구하는 건축가들이 빚은 결과물이다. 건축가의 양심으로 이런 일을 하겠다고 나설 수는 없다”라고 성토했다.   한편 문화유산연대와 도코모모코리아(한국근대건축보존회)는 이미 확정된 일에 대해 더 이상 막을 수 없지만, 대신 앞으로 진행되는 공사 상황에 대해 철저하게 밀착 감시활동을 벌일 것이며, 본당건물 외에 기타 건물들에 대해서도 문화재 등재를 신청하고, 명동성당 개발에 반대하는 사람들의 의견을 취합하기 위한 서명운동과 바티칸 청원도 계획하고 있다고 밝혔다. <가톨릭뉴스 지금여기 http://www.catholicnews.co.kr>